摘要：在项目投资过程中，需要按照一定的规则进行。股东大会、董事会、经理层、投资委员会依据公司章程规定的权限分别对公司投资项目作出决策。投资发展部、分（子）公司定期或不定期向投资委员会通报新项目信息。董事会对项目投资进行审核，从而完成项目实施。
      
     前言
         企业投资：是指将一定资财（资本资源、资产或资财）投入某项行业，以便未来能获得期望的价值增值的一种经济活动。包括一些多元化经营项目开发及其他经营性投资等。
      
     1.机构与职责分工
         股东大会、董事会、经理层、投资委员会依据公司章程规定的权限分别对公司投资项目做出决策。投资委员会由一名董事或者总经理领导，对董事会负责，负责投资项目的前期研究论证、项目实施与管理、项目评估等工作。组织领导相关部门、子公司或专业机构完成项目论证，根据本办法要求组织编制相关文件。设立投资发展部作为项目开发管理的主管部门，负责实施项目投资分析，完成投资论证的各项工作。必要时，公司组织相关部门或子公司成立工作小组，进行专项投资分析，完成投资论证的各项工作。
         公司各职能部门依照规定承担项目投资管理全过程中相应的职责，包括配合项目论证、参与编制立项建议书、投资建议书以及项目实施和项目评估等工作。分（子）公司的项目投资应依照规定进行项目投资研究论证，但项目投资决策须报公司总经理办公会审批。
      
     2.项目研究论证
         投资发展部、分（子）公司定期或不定期向投资委员会通报新项目信息。投资委员会对所接收项目信息进行初步筛选，对符合公司发展战略和业务方向、有一定投资价值的项目，报投资委员会或总经理审批后，由主管副总经理组织进行项目投资前期研究。投资委员会要建立项目储备制度。对进入投资前期研究的项目，不论获批与否，都应由专人负责登记备案，对相关资料妥善保管。
         项目投资前期研究结论报主管副总经理审批后，同意继续开展的项目，投资发展部负责组织项目前期调研，提出立项申请，编制项目立项建议书。项目前期调研人员构成应注重经营、规划、工程、财务、成本等专业搭配，明确各自的分工和职责。在必要情况下，应聘请律师、项目所涉及专业领域的专家，以及其他中介机构的专业人员参加。项目前期调研应到项目现场围绕项目背景、规划定位、市政条件、市场情况、开发前景等进行考察、访谈，收集掌握第一手资料，形成问题清单和资料汇编，作为项目前期调研的工作底稿和编制立项建议书的依据文件。需公司立项的投资项目，投资发展部必须编写项目立项建议书，对拟建项目基本情况进行阐述，内容包括市场调查与分析、规划设计理念、项目定位分析、开发周期。
         项目投融资计划、销售或经营方案、经济效益及风险分析等，论述项目的初步可行性。对项目存在重大质疑的，应及时向主管副总经理报告，必要时申请中止研究。项目立项建议书经主管副总经理审核后，提请公司总经理办公会研究讨论，决定项目是否立项。项目立项建议书应包括项目涉及的产业政策、背景资料及有关政府部门的审批文件等附件。
         投资委员会在公司总经理办公会召开前 3 日，将拟上会审议项目立项建议书及附件材料，送至参加会议人员。对正式立项的项目，投资发展部必须进行尽职调查，并提交尽职调查报告。尽职调查报告至少包括以下内容：项目本体所涉及各方面的客观真、实情况；项目合作方的资信与实力、管理能力以及合作意图、设想；项目所在地的市场情况、政策特点、发展前景；项目本体及合作方相关财务或法律问题调查；其他影响项目可行性因素的调查情况。
         尽职调查需拟定详细的工作计划，进行实地考察，掌握全面资料。须聘请专业机构的，及需要内部协作、对外协调等事宜，应报请主管副总经理决定并按照公司相关规定履行程序。对正式立项的项目，投资发展部或聘请专业机构进行项目市场调研和商业策划，并提交商业策划报告。
         商业策划报告至少包括以下内容：项目所在市场规模、特点、潜力及细分市场预测；项目定位分析及商业模式的研究与建议；目标产业及城市规划等领域外部专家出具的意见与建议等。商业策划报告认定没有可行性或不具备投资条件的项目，应报请总经理撤销立项并向总经理办公会通报。通过投资研究，认定有操作可行性的项目，投资发展部应编写项目投资建议书。投资建议书由投资发展部或委托专业机构进行研究并编写。
         项目投资建议书包括 11 方面内容：项目概况、投资环境与市场分析、项目用地调查、规划方案、开发计划、营销方案、投资估算与效益分析、资金筹措、组织实施方案、风险分析、结论及建议。编制单位可根据项目情况对部分内容作适当调整。主管副总经理应组织公司有关部门，对项目投资建议书、尽职调查报告、商业策划报告等进行充分论证，必要时可聘请外部专家或机构，进行决策咨询。外部专家或机构应签署书面意见，作为项目决策的参考依据。
      
     3.项目决策
         投资项目的审批权限：公司及分（子）公司单笔或累计投资额占公司最近一期经审计总资产50%（不含 50%）以下的对外投资项目由董事会审批；公司及控股子公司单笔或累计投资额占公司最近一期经审计总资产50%以上的对外投资项目上报股东大会审批。
         对拟提交公司董事会审议的投资项目，应先经总经理办公会审议通过，并由投资委员会提请董事长召开董事会或股东大会，对项目投资做出最终决策。
         项目提交总经理办公会、董事会、股东大会审议时，应提交项目投资议案。议案应附项目投资建议书或尽职调查报告、商业策划报告及专家或机构咨询意见、法律意见书等材料。投资委员会须在总经理办公会召开 3 日前，在董事会、股东大会召开 10 日前，向参会人员提供项目投资议案及附件。
         董事会、股东大会根据各自议事规则的规定，投资委员会根据公司《投资委员会工作细则》的规定，对重大项目投资决策进行审议。公司董事会审议重大项目投资时，应由董事事先研究并提出建议。股东大会、董事会和总经理办公会形成的所有与项目有关的议案、决议，同时应归入项目工作底稿保存，建立项目投资档案。项目所有正式协议、合同或其他实质性文件须在项目决策后方可签署。
      
     4.项目实施
         经公司总经理办公会、董事会或股东大会审议批准的投资项目，由总经理组织实施。项目正式签约和实施时，投资发展部负责正式投资协议、项目公司章程等法律文件的起草和修订。必要时，由公司法律顾问或外聘专业法律机构协助审核有关法律文件。最终修订结果应报主管副总经理审核。项目法律文件应按《合同管理办法》的规定履行审批程序。经公司决策机构审议批准的投资项目，由总经理提名项目公司负责人，组建项目公司，具体负责项目组织实施工作。投资发展部在项目公司负责人产生后协助完成与项目公司的交接工作。项目公司的组织机构设置方案、高级管理人员组建方案由总经理办公会审议批准。
         根据项目投资建议书及公司决策机构的审批意见，由公司总经理办公会确定项目的核定净收益（包括项目投资收益率及项目净利润），作为对项目公司进行全程考核的基本指标。项目实施过程中，项目公司应建立项目动态经营预算机制，每年初根据实际开发进度、市场或其他条件变化等调整项目的投资成本或收入预测，形成项目动态收益预测报告。项目动态收益预测报告中估算的动态净收益与核定净收益相比，变动率不超过 20%的，报主管副总经理并在投资委员会备案；超过范围的，报总经理办公会研究讨论。
         在项目单项工程实施前，项目公司应编制单项工程投资建议书，内容侧重在项目设计方案、投资成本、工程安排、招商或营销计划等方面；并依据《成本管理办法》制定单项工程的目标成本，经投资委员会、财务部、投资发展部、工程部、技术研发部等部门审核后，上报总经理办公会审议批准。
         项目实施过程中，项目公司应通过定期书面报告、专项报告、临时报告等方式，向主管副总经理或投资委员会汇报项目进展、存在的问题和解决方案。
      
     5.项目评估
         项目实施过程中，投资委员会和财务、审计、工程、技术研发等部门结合项目投资建议书和公司年度综合计划安排，分解确定项目公司的年度工作目标和利润目标，进行年度工作考核。项目完成阶段性工作或分期完成后，由公司审计部门或聘请外部审计机构对项目进行专项审计或全面审计，监督项目的操作程序，提出改进建议。
         项目竣工结算完成后三个月内，项目公司应编制完成项目总结报告，对项目进行全面回顾总结、报告项目净收益情况，认真分析项目投资运作经验和教训，提出改进相关工作的建议。项目竣工结算完成后，根据项目结算报告和年度审计报告数据，由投资委员会和经营、审计、财务等部门审查项目净收益，与核定净收益比较，并向公司董事会汇报。
         在项目论证研究和决策过程中，对于违反规定的程序、在决策审议文件中存在重大虚假陈述或重大工作失误的，根据公司有关规定追究相关人员的责任。
         对项目投资过程中涉及的有关文件资料和记录，由投资发展部和投资委员会依据有关管理制度规定，进行收集、保管和归档，项目完成后，按《档案管理办法》的要求，归入档案室管理；各部门、项目公司在本单位工作范围内就相关工作底稿、成果分别保管和归档。
      
     6.结语
         在项目投资过程中，需要按照一定的规则进行。股东大会、董事会、经理层、投资委员会依据公司章程规定的权限分别对公司投资项目作出决策。投资发展部、分（子）公司定期或不定期向投资委员会通报新项目信息。董事会对项目投资进行审核，从而完成项目实施。
      
      
     参考文献：
     [1]何秘茸.西安高新区中小企业风险投资后续管理的应用研究[D].西安：西北工业大学，2007
     [2]苏阳.中小企业如何控制对外投资风险[J].中国外资，2012（07）